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唐诚青道长:建议修改完善道路交通安全管理国家相关标准和法律法规


来源:道教之音     作者:贵德     时间:2017-03-09 17:28:33      繁體中文版     手机访问道教之音

2017年3月3日,全国政协第十二届第五次会议在北京开幕。全国政协委员、中国道教协会副会长唐诚青道长出席会议,并提出“在秦巴山区建立国家公园”、“修改完善道路交通安全管理国家相关标准和法律法规”等提案,深入浅出阐述提案要义,助益道教,为国家建言献策。

1、修改完善道路交通安全管理国家相关标准和法律法规

随着经济社会的发展,原有的道路交通安全法律法规和国家标准在某些方面已显得滞后。比如商品车运输车装载运输、罐式货车因装载介质密度不一,《道路交通安全法》和《公路法》对货车的装载标准规定不一致;城市停车场建设要求和标准不明确;农村道路交通安全责任不清晰;与《刑法修正案(九)》相配套的实施细则和行政处罚规定未能及时出台等等。这些问题的存在,一定程度上制约了公共交通管理工作,影响公安交通管理效果,有待解决。

唐诚青道长建议,及时修改完善国家相关标准和法律法规。加快农村交通管理工作的法律法规建设进度,通过立法将农村交通安全责任落实到基层政府,对农村交管办的机构、人员、经费特别是交管办管理权限、农村交通安全设施配套建设等核心内容予以明确,特别是在新建、改扩建通乡道路、等外道路时,必须配套必要的道路安防设施。尽快出台与《刑法修正案(九)》配套的实施细则和行政处罚规定,对限速标标牌设置等突出问题予以明确,以利基层规范执法。

2、建立“国家公园体制”,加快推进核心保护区和生态脆弱区易地搬迁

十八届三种全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要建立“国家公园体制”,这是国家生态文明建设上的重大体制创新。国务院批准的《川陕革命老区振兴发展规划》也提出,“探索创建秦岭——大巴山国家公园”。大巴山位于中国西部,绵延在四川、陕西、湖北边境山地,是长江水系和黄河水系的分水岭。

大巴山地区具有自然生态系统的典型性和完善性,地貌复杂,生态系统多样,生物种类丰富,在国内乃至世界上都有着不可替代的独特价值。有国家重点保护动物40种、红豆衫等众多国家重点保护植物,3万亩巴山水青冈,是全国重要的生物遗传和生物多样性基因库。尽快启动建设以巴中为核心区域的国家公园,将充分发挥国家公园体制在生态保护、科学研究、带动地方经济发展等多方面的复合作用。

唐诚青道长建议,由国家有关部(委)牵头,四川、陕西、湖北三省联合开展生态资源资源普查,在进一步摸清资源家底的情况下,尽快编制国家公园体制试点方案,并加紧开展申报工作。探索管理体制改革。借鉴国际国内国家公园建设先进经验,整合风景名胜区、国家地质公园、国家森林公园等多块牌子,设立国家公园管理局。同时,加快建立国家财政纵向生态补偿机制和受益地区横向生态补偿机制。进行保护开发。坚持保护为主、保护优先,科学划定核心保护区、科考科普区、旅游观光区等区域,实现差异化保护开发。结合秦巴山区连片特困地区抚贫开发,加快推进核心保护区和生态脆弱区易地搬迁。

(道教之音原创稿件,馨怡、流波、贵德整理,转载请注明出处和作者)

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