李光富会长在2012年两会期间接受道教之音记者专访

关于建设丹（湖北丹江口）陶（河南浙川县陶岔）二级公路的建议

内容：为了进一步完善区域公路网布局规划，改善丹江口库区群众出行条件，促进区域经济社会协调发展，提高库区水资源保护应急能力和整体联动协作水平，建设丹（湖北丹江口）陶（河南浙川县陶岔）二级公路，恳请国家交通运输部予以支持。

一、现状与问题

湖北丹江口市是国家级贫困县，南水北调中线工程大坝加高工程所在地，是南水北调中线工程核心水源区。1958年，国家在丹江口（原均县）动工兴建了新中国第一个大型水利枢纽工程-丹江口水库，淹没土地347平方公里，移民16万人。2005年，南水北调中线关键性控制工程-丹江口大坝加高工程开工，我市再度被淹没土地108平方公里，移民10万余人，是丹江口库区淹没面积最大、动迁人口最多、移民安置复建任务最重的地区。

短短半个世纪，丹江口两次淹没、两期移民、两度搬迁，交通基础设施受到严重破坏，对外通达能力差而逐渐被边缘化。多年来，受交通瓶颈制约，丹江口柑橘、鲜鱼等农副产品在丰收季节销售受阻，库区经济社会发展明显滞后，至今还有10万人生活在贫困线以下。

丹江口市是丹江口大坝所在地，河南省浙川县陶岔是南水北调中线工程取水口所在地，两地之间直线距离22公里，现行只有3.5米宽的通村路。把丹（湖北丹江口）陶（河南浙川县陶岔）路提档升级为二级路，一方面可以从根本上改变我市向北没有出口路的现状，解决丹江口市至河南需绕道延时的问题，提高对外通达能力；另一方面，丹江口大坝至位于浙川县陶岔的中线工程渠首的车程将缩短为半小时，可大大提高库区水资源保护应急能力和整体联动协作水平。丹陶公路建成后，可实现人流、物流、信息流、资金流的畅通快捷和促进库区移民生产、生活安置工作的顺利实施，有利于推动鄂西北、豫西南贫困山区广大移民脱贫奔小康，改善库区民生，促进库区经济社会协调发展；有利于优化鄂西北交通布局，推动鄂西北生态旅游文化圈的快速发展。

二、建议及对策

2009年4月，湖北省委、省政府将丹江口市列为7个脱贫奔小康试点县（市）之一，提出“三年取得明显变化，五年建设成为全省脱贫奔小康示范县、山区新农村建设先进县”的目标。为打破我市交通瓶颈，实现省委、省政府确定的战略目标，实现山区库区群众脱贫致富与服务南水北调中线工程的目标，解决库区群众长期可持续发展问题，建议将丹陶公路规划建设标准由通村路提成为二级公路，并尽快启动规划建设工作，恳请国家交通运输部予以支持。

案（事）由：关于建设襄渝铁路与宁西铁路连接线（丹江口至西峡铁路）的建议

内容：为更好地服务南水北调中线工程，加强水源保护和管理，妥善解决库区民生改善和后续发展问题，实现服务国家重点工程和服务库区群众脱贫致富的统一，打破库区交通“瓶颈”，提高核心水源区交通保障能力，加快带动库区可持续发展，建议利用现有的汉丹线，修建湖北丹江口至河南西峡电气化铁路，恳请国家铁道部予以支持。

一、现状与问题

位于鄂豫交界处的湖北丹江口市、河南浙川县分别是南水北调中线大坝加高工程和渠首所在地，同为南水北调中线核心水源区，承担着构筑生态安全屏障、加强调水源头保护和管理、加快库区发展等重大责任。实施南水北调中线工程，两县市共移民25万余人，淹没综合指标占湖北、河南两省五县市区的80%以上，是丹江口库区淹没面积最大、动迁人口最多、移民安置复建任务最重的区域。多年来，两县市库区交通基础设施条件落后，均没有高速公路经过城区。已建成运行的沪汉蓉快速通道武汉——合肥段和宜昌——万州段，武汉——广州高速铁路，襄樊——重庆铁路复线，正在建设的石家庄——武汉高速铁路、武汉——宜昌铁路均绕开了两县市。丹江口城区虽为汉丹线终点但仅有货运没有客运，而且是一条断头路。两县市均为革命老区和国家新阶段扶贫开发重点县市，交通边缘化的瓶颈严重制约了经济社会发展。时至今日，两县市尚有年收入在1196元以下的贫困人口16.44万人。

襄渝铁路和宁西铁路均是连接我国中西部的经济大动脉，贯穿湖北、河南这两个中部重要省份。如果利用现有的汉丹线，修建丹江口至西峡电气化铁路、襄渝铁路、宁西铁路等现有铁路路网作用，有效缓解西煤东运、北煤南运运力紧张的矛盾。从武汉到西安不用再绕道南阳或安康，可缩短里程200余公里，快车直达可节省2小时以上的时间，从而为实施“西部大开发”和“中部崛起”战略发挥积极作用。该线路途经湖北丹江口市和河南浙川县等国家新阶段扶贫开发重点县市，将进一步优化鄂豫陕交界区域的交通结构，对促进该区域经济的优势互补、信息共享、协调发展，尽快实现脱贫奔小康，具有极其重要的经济意义，对正在进行的南水北调中线工程建设及工程竣工后的日常管理、维护以及水源区的保护、建设和发展，都将提供不可缺少的便利条件。

二、建议及对策

为了加强襄渝铁路和宁西铁路的沟通，优化中西部地区铁路网布局，促进丹江口库区经济社会的发展，利用现有的汉丹线，修建丹江口至西峡电气化铁路，是一种科学可行的方案。具体线路为：湖北丹江口市——河南浙川县——河南西峡县，与宁西铁路线相连，总里程约110千米。恳请国家铁道部会同有关部门，对该线路进行进一步的规划论证，及早列入国家铁路建设规划并实施。

（道教之音专稿）

【道教之音关于2012全国两会专题报道】