今年6月，中国道协召开第九次全国代表会议，选举产生新一届领导班子，一大批中青年骨干充实到慈善公益组委会，整个团队气象一新。

道教向来有敬天爱民、济世利人的传统，近些年来，道教界在抗震救灾，捐资助学、扶贫济困、生态环保等领域，做出了积极的贡献，树立了道教界的良好形象，受到社会关注和广泛好评。我们高兴地看到中国道协换届以来，在新一届中国道协的领导下，在公益慈善组委会的努力下，中国道协的公益事业做得有声有色，开局良好。向各地下发《中国道教协会关于开展好2015年“宗教慈善周”活动的通知》，积极组织各地开展慈善活动。上海城隍庙慈爱功德会正式成立，上海城隍庙向上海慈善基金会捐赠300万元专项用于社会公益，其他省市也开展了有特色的慈善活动，产生了很好的反响。

根据会议议程，本次会议将审议通过《中国道教协会关于道教界开展公益慈善和社会服务的指导意见》，文件从开展公益慈善的理念、导向、机制、体制等方面对道教界开展公益慈善提出要求，具有很强的指导性和可操作性，对未来道教慈善事业的发展将起到积极的促进作用。这里，我就发挥中国道协的统筹引领作用，继续做好道教慈善事业谈几点想法，供大家参考。

一是要弘扬道教慈善理念。

道教教理教义中蕴含着丰富的公益慈善资源，如《道德经》讲“天之道损有余而补不足”，《太上感应篇》作为劝善经典，提出“诸恶莫作，众善奉行”，《抱朴子》提出“慈心于物，仁逮昆虫”，《云笈七签》也有“救灾解难”之说，特别是道教教理教义中关于功德成神、天道循环、善恶承负的思想，这些都是道教慈善思想的重要渊源和独特之处。要深入挖掘道教教理教义中的慈善思想资源，认真学习关于公益慈善的政策法规，加强公益慈善活动的宣传，带动更多的道教界人士和信教群众投入社会公益慈善事业，推动形成人人参与公益的良好风气。

二是要办出特色。

近年来，道教界的自养能力有了一定的提高，但相对来说还比较薄弱，因此从事公益慈善事业不能面面俱到，要找准切入点，集中力量，做出特色。要立足道教自身优势，弘扬优秀传统文化。突出道教慈善特色，在这方面是大有可为的。道教养生、道医、太极等，对增强体质、提高生活质量有着积极的作用，道教音乐、美术、书法等可以陶冶情操、提高生活情趣，更有劝人向善的特殊能力，通过弘扬这些优秀的传统文化，增强其公益性传播，有利于提高道教公益慈善品位。要集聚资源，精准用力，建立公益慈善重点项目。中国道协携手香港道教界在甘肃民勤县设立的“中国道教生态林建设基地”，有力地支持了西北地区的防沙治沙工作，要做好有关后续工作。“点亮心灯助医光明行动”系列活动的举办，也作出了有益的探索。这些公益慈善项目联合各方力量，积极回应社会关切，社会关注度高，社会反响较好。要总结过去经验，继续积极筹划特色公益慈善项目，通过重大项目的实施，扩大道教公益慈善的社会影响，树立道教界在社会上良好的口碑和形象。今后一个时期，可在养老扶贫方面多下功夫。国家宗教局从2012年起，确定每年9月的第三周为“宗教慈善周”。经过几年的努力，慈善周逐渐形成宗教界开展公益慈善活动的一张名片。希望中国道协发挥对全国道教慈善事业的统筹引领作用，利用好“宗教慈善周”的品牌效应。，把一些重点项目放在慈善周期间推出，既可以借势而为，扩大规模，又可以形成合力，增加知晓面和影响力，营造良好的社会舆论氛围。

三是要提高专业化水平。

目前，我国宗教界开展的公益慈善活动专业化水平总体上还不高。现代公益慈善活动不同于传统公益慈善活动，是经常性、持续性活动，必须做道制度化、规范化，必须提高专业化水平。一是要建立健全各类公益慈善活动机构。本次会议即将通过的《指导意见》和中国道教慈善主题歌，标志着道教公益慈善事业向正规化、专业化方向又前进了一步。要积极筹划，整合资源，搭建平台，待条件成熟时，成立道教慈善基金。要鼓励和支持各地道教界成立公益慈善委员会、慈善功德会、公益慈善办公室等专业机。要进一步加强义工队伍建设，搜索与社会其他组织联合建立慈善组织，进一步拓宽道教服务社会的新途径。二是要建立健全规章制度。各种公益慈善组织、基金等，要制订和完善工作报告制度、评估制度、信息披露制度、财产管理制度，优化内部治理结构，培养和建立专门人才队伍，不断提高管理水平，实现规范化运作，促进公益慈善活动的长期化、制度化和规范化。

四是要加强合作。

要加强与社会组织机构的互动交流，借鉴其他公益慈爱组织的管理经验和服务模式，实现优势互补，达到资源共享，最大限度发挥慈善资源的功效。要积极与国内外各种公益慈善活动，扩展合作领域，继续与世界宗教与环境保护基金等国际组织开展合作，落实好《中国道教界保护环境的八年规划（2010-2017）》。要加强与海内外道教界特别是台港澳道教界的交流合作，学习他们成熟的组织模式、管理模式、运行模式和成功经验，促进自身的发展和提高。据了解，香港道教界多年来在支持内地教育、扶贫、医疗、宫观建设等方面做了很大努力和贡献，有的宫观在财力有限的情况下，坚持不懈地在内地开展助学活动，难能可贵，令人佩服。希望中国道协和内地道教界与他们加强经常性沟通和合作，在公益慈善事业中增进感情，相互促进，共同提高。

五是要坚持依法办事。

2012年我局与中央统战部、发改委等6部门联合下发了《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》，《意见》对于宗教界开展公益慈善事业的领域、范围、可以享受的各种优惠政策以及应该遵循的原则和规章制度等，都做饿规定，可以说是宗教界开展公益慈善事业重要纲领性文件，希望大家认真学习、主动宣传、自觉贯彻执行。此外，开办医疗机构、养老服务机构等非营利性组织，也要遵守《基金会管理条例》、《社会福利机构管理暂行办法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等相关法规规定。希望道教界学好、用好国家相关政策法规，该遵守的要严格遵守，可以享受的优惠条件，也要用好用足。特别要强调的是，设立公益慈善组织，开展公益慈善项目必须要执行国家规定的财务管理制度，资源来源和使用等情况，要定期公布，接受监督。要通过依法、科学、规范管理杜绝借慈善之名敛财行为，向全社会展示道教界廉洁自律、造福人群的良好形象，赢得更多信任和支持。

刚刚闭幕的中共十八届五中全会审议通过了“十三五”规划建议，对“十三五”时期的各项工作作出重要部署。明年是“十三五”开局之年，希望中国道协顺应时代发展要求，围绕中心，服务大局，主动思考，积极作为，团结带领广大道教界人士和信教群众，发扬“齐同慈爱、济世利人”的精神，努力为经济发展、社会和谐和文化繁荣做出新的更打的贡献，共同夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

（道教之音由国宗局副局长蒋坚永在中国道教协会慈善公益委员会工作会议讲话稿整理，转载请注明出处）

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