道教发展至清代，与前代相比其衰落之势尤为明显。虽然道教在清代普遍性呈现出衰落趋势，但却不影响道教某个派别在某一历史时期作为个案出现短时兴旺和“回暖”。如全真王常月祖师在顺治、康熙间广度弟子、复兴全真龙门派，王常月祖师本人因此被全真誉为“中兴之祖”。无独有偶，稍后的雍正年间，在龙虎山大上清宫高道、妙正真人娄近垣主导和影响下，清代龙虎山正一教同样出现过一次“勃兴”，这次勃兴之后随即进入了江河日下、日渐衰微的发展阶段。娄近垣本人也因此被后世誉为“吾山中一代伟人”。

从整个清朝对龙虎山正一教的政策来说，以排斥约束为主，但其偶尔也施恩笼络，可以说是明褒实贬。本文试从基本史料出发，努力还原这一历史时期龙虎山正一教发展的状况。

一、清代前期龙虎山正一教发展状况

欲探讨雍乾二帝对龙虎山正一教的政策，首先大致了解清初的发展状况。正一天师与清代皇帝首次交集在顺治三年（1646），“江西巡抚李翔凤进正一真人符四十幅。谕曰：致福之道，在敬天勤民，安所事此？朝廷一用，天下必致效尤。其置之。”顺治六年正月二十五日，五十二代天师张应京入京具表称臣，六月“奉旨赐宴，并勅吏部查照旧例铨授封号，给赐银印一颗”。从这里看，似乎清代统治者一如明代崇道政策，对正一天师继续宠赉有加。然而从《赐五十二代真人张应京袭封敕》来看却全然不是如此，该诏书称：“……兹特命尔袭职掌理道箓，统率族属，务使异端方术不得惑乱愚民。今朝纲整肃，百度惟真，尔其申饬教规，遵行正道，其附山本教族属，贤愚不同，悉听纠察，此外不得干预。尔尤宜法祖奉道，谨德修行，身立模范，禁约该管员役，俾之一守法纪，毋致生事，庶不负进行优嘉盛典，尔其钦承之。故谕。”敕书的行文全然不似通常的封赏诏书般褒语套话，多见“务使异端方术不得惑乱愚民”、 “ 一守法纪，毋致生事”等警告性用语，尤其是载明“此外不得干预”，一改天师掌天下道教之故事，而仅限于管领龙虎山的道教事务。可以说，这道诏书开清帝对龙虎山正一教严厉政策之滥觞。

顺治八年（1651），五十三代张洪任天师袭封正一嗣教大真人。十二年，张洪任天师入觐，“命工部觅宅以灵祐宫察院地居之”，世祖在皇家园林南海子召见，“奏对称旨，敕免本户及上清宫各色徭役”。康熙六年（1667）洪任卒，时子继宗年幼，以弟张洪偕暂摄教事。这一段天师传承出现较大波折，与本文主题无关，暂不论此。张继宗于康熙十八年（1679）袭封正一嗣教大真人。圣祖对于龙虎山正一教的政策一如其父。《清圣祖实录》卷 111 载，康熙二十二年（1683）七月，吏部题奏“正一真人张继宗疏请恩诏诰命及父母祭葬。查正一真人故，从无赐恤致祭之例。应不准行。其恩诏诰命应如所请。”圣祖旨曰：“张继宗见号真人，即著照所袭衔名给与诰命。一切僧道，原不可过于优崇；若一时优崇，日后渐加纵肆，或别致妄为。尔等识之。”圣祖对道教之态度，可见一斑。虽如此，康熙朝仍有不少笼络优崇之举：十九年御书“大上清宫”额赐之；二十六年圣祖亲洒宸翰赐号“碧城”；三十三年命进香五岳；四十二年授张继宗正一品光禄大夫并追赠三代诰命；四十六年赐第京师；五十二年赐帑银修龙虎山殿宇。康熙五十五年（1716），五十五代张锡麟袭封正一嗣教大真人。雍正元年（1723），授五十五代天师锡麟光禄大夫。

清代雍正朝之前的龙虎山正一教发展大抵如此，统治者利用、限制、贬抑、笼络等手段交替进行，龙虎山正一教大体上还是保持了原来地位和皇家表面的礼貌对待。

二、雍正朝龙虎山正一教的发展

雍乾间龙虎山正一教的发展，其主导者和推动者即妙正真人娄近垣。娄近垣，字朗斋，法号三臣、科轸，又号上清外史，浙江枫泾人。自幼好道，少时师从杨纯一于枫溪仁济观，后拜大上清宫提点周大经为师，得蒙见授三洞五雷诸法。雍正五年（1727），五十五代张锡麟天师循例入觐，娄近垣作为法员随行。行至杭州，天师病亟，临终前嘱近垣曰：“吾无以报国家厚恩，子忠诚笃实，其体予志，以善事天子。”近垣由是留在京师，作为御前值季法官，“侍值京师备员法事”。

世宗崇信佛教，自称圆明居士，曾选编历代禅师语录，也因此登基后将潜邸改为佛教密宗寺庙雍和宫。同时他对道教也颇感兴趣，尤其是对北宋张伯端所著《悟真篇》评价甚高。雍正八年，世宗身体渐感不适，“朕躬偶尔违和”，于是多次秘密下令岳钟琪、田文镜、李卫等亲信督抚大臣推荐方士奇人为其疗疾，河东总督田文镜推荐贾士芳入朝。起初贾的调治较为有效，使得世宗心神豫畅，肢体安和。然生而多疑的世宗却认为“贾士芳逞其邪术，假托祝由以治病。”天威莫测，贾于十月间被下狱治罪，随即处斩。贾被处死后，世宗疑心其鬼魂作祟，以致宫禁不宁，“余邪缠扰，经旬未能退净”，乃命“法官娄近垣者，秉性忠实，居心诚敬，为朕设坛礼斗。其至诚默感，确有灵应，又以符水解退余邪，涣然冰释。朕躬悦豫，举体安和。”至此，为人忠实诚敬，且道法高深的娄近垣得到世宗的信赖和宠信，恩赏备至，除多次赐给御笔对联诗句外，还由一名普通留京法员直接超擢为四品龙虎山大上清宫提点一职，并任命为钦安殿住持，还于雍正十一年（1733）封娄为妙正真人。尤其重要的是世宗将对娄个人的崇信赏赐，推恩广至整个龙虎山，娄与时任署理真人张昭麟因时趁势，努力使龙虎山正一道教取得较大发展。主要体现在以下几点：

1、大修龙虎山宫观，购置田庙赡养道众。 世宗于雍正九年（1731）正月二十五日发《修上清宫上谕》，赐帑银十万两，遣通政使、翰林学士留保及原直隶臬司浦文焯负责重修大上清宫工程，并派时任大真人印务张昭麟协同监修。修上清宫工程于雍正九年五月动工，次年七月竣工。除将原有殿宇修葺一新外，还新建碑亭、斗姆宫、太岁殿、送子殿、后堂、斋堂、虚靖祠等，宫中二十四道院中“旧有而新修者十二院，其已废而重建者十二院”。同时得到修建的还有位于龙虎山祖天师炼丹故址的正一观。修建后的大上清宫、正一观，重檐丹楹藻井，彤壁朱扉，间以金碧，饰以云龙，金铺铜沓，上覆以碧琉璃瓦或黄琉璃瓦，下以磨砖甃地，梁栋间皆饰以彩绘，可谓穷极华丽、美轮美奂，诚为中国古代建筑精品。在清代贬抑释道的环境下，世宗拨赐大量内库银两大修宫观庙宇，为恐言官据此上奏或后世非语，特在《修上清宫上谕》里申明修宫庙是酬庸娄近垣之举，且道教对于治世颇有裨益，并强调圣祖仁皇帝也曾拨内帑修理龙虎山宫观。其文曰：“今兹崇饰庙貌，表示鸿规，乃情理之至当，而国家酬庸报功之典所不可缺者。且使天下人知正教常垂宇宙，其裨益于世道人心非浅鲜也。”