陕西榆林市榆阳区道教协会作为基层社会团体，担负着为区委、区政府联系全区道教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带，更是搭建与各道观及信众密切联系的平台，正如习总书记所在中央统战工作会议上指出：“宗教工作的本质是群众工作”。榆阳区道教协会从去年以来，坚持“以人民为中心”为信众服务的为民情怀，创新工作，用新时代中国特色社会主义思想武装基层教职人员和管理队伍。多年来，榆阳区道教协会在积极响应国家“一带一路”建设、坚持党的领导，坚持“爱国爱教”，深入学习贯彻新修订的《宗教事务条例》，坚持中国化方向及国家十二部门关于治理佛道教商业化的意见中，注重道风建设、加强道教自身素养、促进宫观管理、弘扬道教文化，深入开展社会公益慈善事业，始终以协会、黑龙潭道观为中心，全面实施民主化管理，落实任务目标责任制，营造道协和道观团结和谐，朝气蓬勃，欣欣向荣的工作新局面，实现了全身心服务于信众，密切了党和政府与信众的联系，更好地传承弘扬优秀道教文化，完成了协会和黑龙潭道观建设的新目标和新使命。在履行社会责任中，榆阳区道教协会工作和黑龙潭道观的各项发展工作都取得了显著成就，名列全市各县区宗教团体和宗教场所前茅。

一、强化党的领导，深入学习贯彻新修订《宗教事务条例》。道教文化的传承弘扬关键在于教职人员和管理队伍的建设。协会始终坚持在区委统战部和宗教部门的领导下开展各项工作，按照“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”的要求，贯彻落实党的宗教政策方针，并要求全区所有道观与当地社区、乡镇建立密切联系和接受监督指导，使全区道教工作始终保持正确的政治导向，让党和政府的宗教政策落到实处。

在人才培养和政治学习方面，协会于去年6月、10月、12月举办三期培训班，全区所有道观负责人和教职人员在黑龙潭道观参加由陕西省道教协会主办、榆阳区道协协办、榆阳区黑龙潭道观承办的陕西省道教界中青年骨干政策法规及宗教业务培训班，系统的学习贯彻新修订的《宗教事务条例》，并全方位对宗教政策法规及道教知识进行培训。为抵御宗教场所商业化倾向，为使青年有为的居士信仰虔诚，提高教职人员综合素质，市、区道教协会在黑龙潭举办了隆重的冠巾仪式，全区62位居士接受了冠巾，壮大了信教群众队伍，促进全区道教文化的传承。去年，全区教职人员培训人次和培训率名列全省第一，得到各级道协领导的肯定。在贯彻落实宗教团体和宗教活动场所开展“四进”工作中，区道协以实际行动积极响应，于去年10月8日带领全区59所开放道观场所负责人，在黑龙潭道观举行全区道观升国旗暨”四进”道教活动场所启动仪式，是全市第一家县、区宗教团体全面开展道观升国旗暨“四进”宗教场所，此项活动的开展让参加活动的宗教教职人员、信教群众接受了爱国主义教育，阐释核心价值观的时代内涵，更好地领会了核心价值观。

通过学习培训及升国旗暨“四进”道观活动的开展，广大教职人员和道观负责人，学习领会了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定宗教的中国化方向，全面提高道教教职人员的思想素质和业务水平，促进道教与社会主义社会相适应，充分发挥道教协会桥梁纽带作用，坚定教职队伍爱国爱教信念，纯正信仰，强化队伍，提高素质，更提高了道观管理水平，很好地引导信众，促进民族团结、宗教和睦、社会和谐，从而更好地弘扬优秀道教文化。

二、全面实施民主化、制度化管理。协会按照新修订《宗教事务条例》要求，努力加强自我管理，加强协会负责人和片区负责人的学习教育，坚持每周星期天协会领导和常务理事集体办公，方便基层道观办事，同时召开一次例会，部署、总结、交流工作经验，以“团结合作，互相尊重”为原则，努力提高协会班子人员的管理水平。

为强化民主管理，从协会到黑龙潭道观，全面抓好制度建设，建立和完善协会章程、道观管理、财务会计、组织纪律、安全卫生等各项规章制度。并严格按照制度规定开展工作，自觉接受区委统战、民宗局的监督检查。特别是财务管理，严格执行依照国家《财务监督管理办法》和《民间非营利组织会计制度》，配备专职财务人员，让遵纪守法、道风纯正、办事公道，有一定管理能力人担任。与此同时健全完善协会、道观监督机制，加强财务管理，实施票据、实物核对验收，会审、会签报账制，固定资产登记管理，定期公开财务和教务，有效地推进道协和道观的民主化、规范化、制度化、科学化管理。特别是道协和黑龙潭道观财务，每年年终都请专业会计事务所审计，保证会计资料合法、真实、准确、完整，杜绝财务差错。真正做到依法办事，制度管理，保证协会和道观管理的规范化、制度化。

三、落实责任制，保障各项任务的全面完成。榆阳区地处陕蒙交界，由于历史和传统文化原因，区内很多道观是儒释道一体，佛道同观。很多蒙汉民族的信众，跨乡镇、跨县区甚至跨省，参加异地道教活动。因此在地域不同的道观，信众民族与信仰习俗还有很多差异，教职人员水平参差不齐。协会过去一刀切，统一指导的办法，很难取得实效。为此，协会经研究决定实施协会负责人和常务理事包片责任制，按照区域宗教习俗特点，将全区划分为五个片区。让熟悉这一片区的协会负责人和常务理事，担任包片组长和组员，并与协会签订目标责任书。负责对片内每个道观，作出切合实际，行之有效的工作指导。开展各道观学习贯彻落实新修订《宗教事务条例》，编制落实管理制度，实施民主管理，规范教义、教规、教法、教礼，加强人才培养，维护教职人员权益，规范道观建设，进行绿化保护，加强森林防火和道观防火等安全保障，开展公益慈善，严格财务管理。

结合当地信仰习俗和民族传统，要求包片负责人，要与片区内各道观建立密切的联系。帮助包片责任区的道观广泛宣传党的宗教政策，团结引导信教群众，坚持正信，反对封建迷信。特别对同一道观中不同教派进行有效监管，坚决抵御邪教和境外宗教的渗透，及时解决发现的矛盾和问题。同时，组织各管委会成员认真学习消防安全知识，并建立日常消防安全检查制度，杜绝安全隐患，坚持不懈地做好的消防安全工作。通过包片责任制的落实，有效推进全区和谐道观的建设，推进社会和谐稳定，这种创新工作得到省、市、区委统战、宗教和道教协会的高度赞扬。

在目标责任制管理中，黑龙潭道观作为宗教、旅游、教育、园林的综合体，为了强化管理，服务好信众，创建旅游品牌，改善道观生态环境，保障学校教育质量，提高社会效益。黑龙潭道观与旅游公司、树木园、学校负责人分别签订责任书，实施责、权、利下放，任务目标考核，把过去一人负责，变成多人的民主管理和民主监督，把一人的智慧，变成群策群力团结奋进的集体。特别是每家责任实体，将全体教职人员和工作员工照片及名单张榜公示，设立意见箱，主动接受信众和游客监督。定期召开道观、旅游、教育、园林班子成员民主生活会、教职人员座谈会和职工座谈会，不断强化民主氛围，全面调动大家的工作积极性。其责任制管理成效显著，道观和旅游公司，年接待海内外游客上百万人次。树木园有数百种树种，成为全国、全省的生态建设典范，科研成果更是享誉全国。黑龙潭道观也创建成榆阳区第一个国家AAAA级旅游景区。

四、全面开展公益慈善，为社会奉献爱心。区道协和黑龙潭道观，坚守道教济世利人、尊道贵德的宗旨，发挥道教界人士和信教群众作用。坚持开展公益慈善活动，积极参与扶贫济困、支教助学、救病助残、援助灾区等慈善公益活动。从而传递爱心、构建和谐、增强民族凝聚力，促进社会进步发展。12年来，黑龙潭道观在一如既往给受灾群众、贫困户、残疾人、老年捐款，送米面油，给周边9个村的全体村民捐赠医保款，共累计捐赠善款上千万元。

在黑龙潭道观爱心奉献的影响下和协会的倡导下，去年以来，卧云山、金巡山、清静寺观等十几家道观，纷纷加入到社会慈善公益活动中。这些道观爱心义举，被中国道教网、道教之音、陕西道教网、榆林日报等多家新闻媒体报道，取得良好的社会效益。

五、加强道观文化建设，宣传社会主义核心价值观。道观是弘扬道教文化的载体，是广大道教徒和信教群众体道修德、过宗教生活的重要场所，也是宣传社会主义核心价值观的重要阵地。因此，协会要求道观在庙会和宗教活动中，突出道教为社会主义新时代服务，让道教与社会主义相适应社会。

在协会的支持引导下，全区有17家道观组建有秧歌队，二家道观组建有剧团，所有道观在庙会活动的文艺演出中，突出宣传社会主义新时代，中国梦。去年农历五月十三，榆阳区的东山关帝庙、西老爷庙、石峁梁老爷庙、走马梁老爷庙、沙沙墩老爷庙、色草湾老爷庙、西方境老爷庙七家关帝庙同时举办传统文化庙会。他们响应榆阳区道教协会提出用 “仁、义、礼、智、信”的关公文化，举办以“正义诚信和谐发展”为主题的传统文化庙会，在庙会上通过演关公剧、唱关公戏、说关公书等群众喜闻乐见的文艺演出，向蒙汉信众和游客宣传至诚至信、至义至勇的关公精神，树立礼义廉耻、孝悌忠信、仁爱和平的传统美德，推进社会主义核心价值观的落实。

去年，小纪汉乡金巡山庙管委会，举办了“端午节秧歌大赛”和民歌演唱及戏曲表演活动，旨在宣传新时代中国特色社会主义思想和传统道教优秀文化。来自榆阳区两个社区三个乡镇的八支秧歌队参加了比赛，吸引了内蒙古自治区鄂托克旗、乌审旗、伊金霍洛旗及陕西省榆林市榆阳区、神木市的5县区（旗）13个乡镇，数万信众和游客前来观赏。2018年春节，灵云山道观秧歌文艺演出队，参加由蒙古乌审旗文化广电局组织的“乌审旗元宵节秧歌大赛”，得团体二等奖，这是灵云山道观第三次在内蒙古参加传统文化竞赛中夺魁。通过这些庙会文化活动，共同践行社会主义核心价值观，增强民族团结和谐，很好地传承弘扬中国优秀道教文化。

协会在倡导开展道观文化活动的同时，十分注重新闻报道，弘扬道教文化、宣传社会主义新时代主旋律。去年，协会在榆林日报、道教之音、中国道教网、中国道协网、陕西道协网、普度众生网等多家媒体发表新闻稿件上百篇，发稿量名列全省十个地市之首。

六、开创团结和谐稳定发展的新局面。协会通过责任制的落实和基层道观的组织建设，加强了各个道观的自身建设，建立稳定的管理班子和有教务素质的教职队伍。通过认真学习贯彻新修订的《宗教事务条例》，提高教职人员和信教群众的法律意识，提高教职人员的教务指导能力和政策水平。通过人才培养，成为全区道教发展和弘道的重要保证。通过制度的建立，使各项工作有章可循，按章办事。通过慈善活动，积极服务社会，把教理教规教义落实到具体的行动当中，做到“爱国爱教、知法守法、团结稳定、活动有序、教风端正、管理规范、安全整洁、服务社会”的和谐道观建设。最终引导教众与社会主义和谐社会相适应，积极为榆阳区两个文明建设作贡献。

（本文作者王嘉龙道长，系榆阳区道教协会会长）